Правила упрощенного производства от Верховного Суда РФ.

Постановление подробно разъясняет, как рассматривать дела с небольшой ценой иска, которые обходятся без заседаний, протоколов и некоторых других атрибутов обычного судебного процесса. Такой упрощенный порядок давно известен арбитражным судам. Суды общей юрисдикции столкнулись с упрощенным производством лишь в марте 2016 года, когда его ввели в Гражданский процессуальный кодекс.

 

Разъяснения Верховного Суда РФ не только объясняют порядок разрешения споров в порядке упрощенного производства, но и расширяют число дел, которые по нему рассматриваются. Возможно, что после принятия постановления  упрощенное производство будет применяться судами чаще, чем сейчас, и это поможет ускорить процесс разрешения споров.

 

 Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства

В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела, по которым сумма исковых требований, либо стоимость истребуемого имущества не превышает:

• 50 000 руб. для мировых судей (за исключением дел о наследовании, а также о создании и использовании результатов интеллектуальной деятельности);
• 100 000 руб. для судов общей юрисдикции;
• 250 000 руб. (если иск к предпринимателю) или 500 000 руб. (если иск к юридическому лицу) для арбитражных судов.
• административные дела, по которым назначаются штрафы до 100 000 руб.

Под исковыми требованиями понимаются суммы основного долга, а также начисленные на них суммы процентов и неустоек. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований.

В случае если спор касается имущества, то стоимость недвижимого имущества определяется исходя из его кадастровой стоимости, а стоимость движимого имущества и стоимость недвижимого имущества, сведения о кадастровой стоимости которого отсутствуют, – исходя из рыночной стоимости.

Независимо от суммы заявленных требований в упрощенном порядке рассматриваются дела по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору.

К документам, подтверждающим задолженность по договору, относятся документы, которые содержат письменное подтверждение ответчиком наличия у него задолженности перед истцом (расписка ответчика, ответ на претензию, подписанный ответчиком акт сверки расчетов и т.д.).

В порядке упрощенного производства судами могут быть рассмотрены также дела,  если стороны согласовали рассмотрение такого дела по правилам упрощенного производства.

Вместе с тем, ни при каких обстоятельствах не могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства дела, связанные с государственной тайной; споры, затрагивающие права детей; дела о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; дела особого производства, дела по корпоративным спорам и банкротстве; дела о защите прав и законных интересов группы лиц и дела, отнесенные к подсудности Суда по интеллектуальным правам.  

 

Порядок рассмотрения дела

Дела рассматриваются судом без назначения судебного заседания и без вызова сторон. Протоколирование в письменной форме и с использованием средств аудиозаписи не осуществляется, правила об отложении разбирательства дела, о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются. Дела рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

На рассмотрение дела в порядке упрощенного производства суд указывает в определении о принятии заявления к производству.  В данном определении суд также устанавливает сроки представления участвующими в деле лицами в суд и друг другу доказательств и документов. Такие сроки не могут быть менее:  

• пятнадцати дней – для представления ответчиком отзыва (возражений) на исковое заявление и подтверждающих его доводы документов
• тридцать дней – для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, но не содержащих ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

Каждое участвующее в деле лицо должно предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы направляемые им документы по делу поступили в суд до истечения срока, установленного в определении суда. Такие же документы должны быть направлены участником дела другой стороне, а суду должны быть представлены подтверждающие такое направление доказательства.   

Если сторона не представит суду доказательства, подтверждающие направление документов другим участвующим в деле лицам, то такие документы судом не принимаются и подлежат возвращению направившей их стороне.

Если доказательства и документы поступили в суд по истечении установленного судом срока, то они судом также не принимаются и не рассматриваются, за исключением случаев, когда сроки представления таких доказательств пропущены по уважительным причинам.

Решение суд будет выносить на основании документов и пояснений сторон, которые поступят в дело в соответствии с указанными правилами.

При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны вправе заключить мировое соглашение. Рассмотрение мирового соглашения осуществляется судом в судебном заседании с вызовом участвующих в деле лиц. Если мировое соглашение не будет утверждено судом, то выносится определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Перейти к рассмотрению дела по общим правилам суд будет обязан также в следующих случаях:

• Увеличения истцом суммы иска, если такое увеличение превышает установленные Кодексом пределы.
• Необходимости выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств.   
• Удовлетворения ходатайства третьего лица о вступлении в дело. При этом, если третье лицо привлекается к участию в деле по ходатайству стороны или инициативе самого суда, то такое привлечение не будет являться безусловным основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

 Решение суда

По делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, мотивированное решение по общему правилу не составляется. Мотивированное решение суд обязан будет составить только по заявлению стороны спора, либо в случае обжалования стороной принятого судом решения в суде общей юрисдикции.

В постановлении Пленума также разъяснено, что заявление о составлении мотивированного решения, поданное до вынесения судом резолютивной части решения (например, содержащееся в тексте искового заявления, отзыва на исковое заявление), не влечет обязанности суда составить мотивированное решение.  

Датой вынесения решения является дата подписания его резолютивной части и именно с этой даты исчисляется срок на его обжалование. В резолютивной части решения суд должен указать основание возникновения обязательства (например, договор с указанием реквизитов), состав взыскиваемой задолженности (суммы основного долга, процентов и неустоек), а также период, за который произведено взыскание.

Решение суда общей юрисдикции по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, приводится в исполнение после вступления его в законную силу. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

 Обжалование решения

Апелляционная жалоба рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания. В то же время, апелляционный суд с учетом сложности и характера спора, вправе назначить очное судебное разбирательство.

Если в ходе рассмотрения жалобы апелляционный суд придет к выводу, что первая инстанция существенно нарушила нормы процессуального права, либо  необоснованно рассмотрела дело в порядке упрощенного судопроизводства, то решение суда подлежит безусловной отмене. Суд общей юрисдикции в этом случае направляет дело на новое рассмотрение в первую инстанцию, а апелляционная инстанция арбитражного суда сама рассматривает дело.